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江西农民科技教育培训体系构建初探(2)
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摘要:4.农业技术人员数量相对不足 不论是农业产业结构调整还是农村劳动力就地转移,都需要专业的农业技术人员给予相应的技术指导和支持,都需要和相关的
4.农业技术人员数量相对不足
不论是农业产业结构调整还是农村劳动力就地转移,都需要专业的农业技术人员给予相应的技术指导和支持,都需要和相关的农业科研单位不断地进行技术反馈,都需要农业技术人员不断地对当地农民进行技术培训。江西统计年鉴表明:从2000年到2007年,和江西其它的技术人员相比,专业的农业技术人员数量始终不足,这势必会影响到对农民的科技培训,给江西省农业产业结构的调整、实现从传统农业向现代化农业带来相当大的困难和障碍(表4)。
三、建立适合江西省农业发展的农民科技培训体系
1.完善培训课程体系
培训课程体系是指在分析培训需求的基础上进行的课程设计、规划和配置。根据课题组调查结果:在种植业方面,江西省有60%的农民最期望的培训内容是特种经济作物方面的培训;在养殖业方面,江西省的绝大多数农民最需要得到的是猪、牛、鸡、鸭4种动物的养殖技术;此外,江西省农民对农业机械、农产品加工、农产品储藏等方面培训内容的需求较强烈。因此,针对江西省主导产业的实际、农业机械化程度不高、农业生产成本较高的特点,江西省的农民科技培训机构必须建立起以农民职业化为目标的分层分类培训体系,明确不同行业人员如农、林、牧、渔业必须掌握的知识、技能,在对各个行业分类基础上对每一行业进行层次级别定义和划分;加大农业机械方面的操作技能培训,加强农民对农业机械的运用和操作,加大农业机械化程度的推广,在一定程度上降低我省的农业生产成本,增加江西省农民的收入;此外,根据农民的实际需求,适当增加一些农产品加工和农产品储藏方面的培训内容,这对我省完成由传统农业向现代化农业转变具有一定程度的推动作用。因此,建立适合我省各个行业和行业中各个层次的以农民需求为导向的培训课程体系是十分必要的。
2.加大培训讲师队伍建设
讲师是整个培训流程的源头,讲师数量的多少和水平的高低决定了培训质量的好坏。然而,目前江西省的农业技术人员数量不容乐观。据2008年调查数据,江西省50%的农民所采用的农业技术的主要来源是农业部门,而农业技术人员主要在农业部门产生,那么,江西省的农业技术人员的数量相对不足可能会对我省的农民技术指导和科技培训工作带来一定的困难。因此,补充农业技术人员的数量是关键。此外,为保证讲师队伍的高素质,培训机构应该制定相应的认证标准,从专业知识、专业经验、成就及表达能力四方面对培训讲师进行认证。对讲师的工作绩效可每半年或一年考核一次,优胜劣汰。培训机构还应帮助讲师不断提高业务水平,组织他们进行专业培训和技能训练。
3.强化培训效果的评估
培训效果评估是培训流程中的最后一个环节。评估结果将直接作用于培训课程的改进和讲师调整等方面。评估应主要从四个方面考虑。第一反应层面。这类评估主要是考核农民对培训讲师的看法,培训内容是否切合实际。第二学习层面。主要是检查农民通过培训,掌握了多少农业生产的知识和技能。第三行为层面。该层关心的是农民通过培训是否将掌握的知识和技能应用到实际农业生产中,提高农业生产的效率。第四层结果层面。这类评估的核心问题是通过培训是否对农业生产的经营结果产生影响。
一、江西省农业生产概况和特点1.农、林、牧、渔总产值中农业产值的比重最大,以种植业为主据江西统计年年鉴2007-2008,在江西农、林、牧、渔业总产值中,农业产值占总产值的比重始终较大,主要以农业生产为主。而在江西各类农产品的生产中,农业劳动力从事的主要的农业生产是粮食生产(见表1、表2、表3)。2.农业生产效率较低,农业生产的机械化程度不高江西境内的主要农作物是稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、西瓜、辣椒9种。湖南省是江西省兄弟省份,其主要农作物和江西省类似,地理位置相近,地理条件也相差不大。中国农业统计年鉴相关数据显示,江西2008年的粮食种植面积是3578.10千公顷,粮食亩产364.8千克,而湖南2008年的粮食种植面积是4588.8千公顷,粮食亩产407.5千克。江西的粮食亩产比湖南低了很多,说明江西省的粮食生产效率较低。就农业机械总动力方面,江西2006年是2137.13万千瓦,而湖南省2006年是3416.61万千瓦。这些数据反应了江西省的农业机械化程度和湖南省相比相差甚远。3.农业生产成本偏高据农业信息网相关数据,2008年我国农资价格大幅上升,其中氮肥价格约上涨20%,复合肥价格约上涨50%;5月份综合生产资料价格上涨23.3%。粮食生产成本包括物质与服务费用、人工成本和土地成本。农资产品的价格上涨导致农产品生产成本的上涨。江西农业信息网的资料显示,以江西永新县用于化肥费方面的支出为例,2008年全县的化肥费增幅都在40%以上,远远高于生产成本的增幅。并且由于江西农业机械化程度不高,导致人工成本相对偏高。如果考虑劳动力短缺带来劳动力成本的大幅度上升,那么粮食生产成本上涨程度将更大。以江西省奉新县粮食生产成本为例,早稻生产的人工成本是354元,如果采用机械化生产,生产成本则降为304元。由此可以看出,江西的机械化程度不高导致粮食生产的人工成本相对更高,进而导致粮食的生产成本偏高,可见,机械化生产对农民增收能够起到一定的促进作用。二、江西农民的科技教育培训现状江西要完成由传统农业向现代化农业的转变,加速新农村建设的进程,要充分发挥农民的作用,农民科技培训是切实可行的途径。为了详细掌握江西农民科技教育培训现状,课题组通过网上查阅资料,并先后于2008-2009年暑假组织课题组成员赴江西11个地市70多个村庄,进行调查问卷、访谈,共发放调查问卷1100份,收回905份。调查结果如下。1.农村劳动力总量大,整体素质偏低据加拿大经济学教授巴马伦顿·威尔马(Parmanand Varma)对世界111个国家的产出与教育关系的研究表明,“一个人所接受的学校教育每增加一年,产出就要提高5%-15%”,而世界银行在调查了加纳、肯尼亚和津巴布韦等国家的部分公司后也得出了同样的结论:“如果公司培训的人员增加一倍,那么生产力就会平均增加6%。”据统计,2008年末江西省总人口4368.41万人,乡村人口2629.78万人,占全省总人口的60.2%,乡村人口中文盲半文盲占4.83%,小学文化程度占27.7%,初中文化程度占51.42%,高中文化程度占12.01%,中专文化程度占2.4%,大专及以上的占2%,接受过专业技能培训的和受过职业技术教育的农民的比例也是相当小。由此可以看出,农村劳动力总量大、受教育年限偏少、整体素质不高、缺乏相应的技能培训是影响江西农业生产力和农业经济发展的主要因素,江西农民素质还有待进一步提高。2.农民培训时间少,培训机构数量不多经课题组的调查,2008年江西农民接受培训时间1天以内、2-3天、4-7天、8-14天、15-30天、31-90天、90天以上的分别占样本数的10%、0、70%、5%、0、0、0,7天以内的培训占80%。总体看来,江西省农民接受培训的时间不长。调查显示,影响江西省农民接受培训的一些主要因素的排序为:当地缺少相应的培训机构>没合适的内容>没钱>其它。在影响江西省农民接受科技培训的一些主要因素中,有40%的农民认为当地缺少相应的培训机构成为影响农民接受培训的最主要的因素。由此可以看出,江西农民接受培训的时间不足,而缺少相应的培训机构是主要的影响因素。3.培训内容不切实际,效果不理想根据课题组所调查的数据:当前农民科技培训存在的主要问题排序为:内容不切实际>费用太高>不方便>其它。其中,有50%的农民认为培训的内容不切实际。这反映了江西省的农民科技培训内容严重脱离农民的实际需求,这样既浪费了已经占有的教育资源,造成教育资源利用的低效,又使得农民接受科技培训的积极性不高,农民科技培训工作没有真正落到实处。导致的结果就是:农民对科技培训内容的需求和当地的培训机构所提供的培训内容相脱节,农民科技培训的效果不明显,农民科技培训对促进农民增收的效果不显著,农民科技培训为“三农”服务的作用没有得到充分发挥。4.农业技术人员数量相对不足不论是农业产业结构调整还是农村劳动力就地转移,都需要专业的农业技术人员给予相应的技术指导和支持,都需要和相关的农业科研单位不断地进行技术反馈,都需要农业技术人员不断地对当地农民进行技术培训。江西统计年鉴表明:从2000年到2007年,和江西其它的技术人员相比,专业的农业技术人员数量始终不足,这势必会影响到对农民的科技培训,给江西省农业产业结构的调整、实现从传统农业向现代化农业带来相当大的困难和障碍(表4)。三、建立适合江西省农业发展的农民科技培训体系1.完善培训课程体系培训课程体系是指在分析培训需求的基础上进行的课程设计、规划和配置。根据课题组调查结果:在种植业方面,江西省有60%的农民最期望的培训内容是特种经济作物方面的培训;在养殖业方面,江西省的绝大多数农民最需要得到的是猪、牛、鸡、鸭4种动物的养殖技术;此外,江西省农民对农业机械、农产品加工、农产品储藏等方面培训内容的需求较强烈。因此,针对江西省主导产业的实际、农业机械化程度不高、农业生产成本较高的特点,江西省的农民科技培训机构必须建立起以农民职业化为目标的分层分类培训体系,明确不同行业人员如农、林、牧、渔业必须掌握的知识、技能,在对各个行业分类基础上对每一行业进行层次级别定义和划分;加大农业机械方面的操作技能培训,加强农民对农业机械的运用和操作,加大农业机械化程度的推广,在一定程度上降低我省的农业生产成本,增加江西省农民的收入;此外,根据农民的实际需求,适当增加一些农产品加工和农产品储藏方面的培训内容,这对我省完成由传统农业向现代化农业转变具有一定程度的推动作用。因此,建立适合我省各个行业和行业中各个层次的以农民需求为导向的培训课程体系是十分必要的。2.加大培训讲师队伍建设讲师是整个培训流程的源头,讲师数量的多少和水平的高低决定了培训质量的好坏。然而,目前江西省的农业技术人员数量不容乐观。据2008年调查数据,江西省50%的农民所采用的农业技术的主要来源是农业部门,而农业技术人员主要在农业部门产生,那么,江西省的农业技术人员的数量相对不足可能会对我省的农民技术指导和科技培训工作带来一定的困难。因此,补充农业技术人员的数量是关键。此外,为保证讲师队伍的高素质,培训机构应该制定相应的认证标准,从专业知识、专业经验、成就及表达能力四方面对培训讲师进行认证。对讲师的工作绩效可每半年或一年考核一次,优胜劣汰。培训机构还应帮助讲师不断提高业务水平,组织他们进行专业培训和技能训练。3.强化培训效果的评估培训效果评估是培训流程中的最后一个环节。评估结果将直接作用于培训课程的改进和讲师调整等方面。评估应主要从四个方面考虑。第一反应层面。这类评估主要是考核农民对培训讲师的看法,培训内容是否切合实际。第二学习层面。主要是检查农民通过培训,掌握了多少农业生产的知识和技能。第三行为层面。该层关心的是农民通过培训是否将掌握的知识和技能应用到实际农业生产中,提高农业生产的效率。第四层结果层面。这类评估的核心问题是通过培训是否对农业生产的经营结果产生影响。参考文献:[1] 马伦顿·威尔马.对职业技术教育的几点新认识[J].中国职业技术教育,2003,(9).[2] 方亚兵,钱春良,姜明伦.新农村建设背景下农民科技培训实证研究——基于宁波的调查研究[J].特区经济,2009,(1):193-195.[3] 江西统计年鉴2000-2008.[4] 江西农业信息网http:///.[5] 中国农业信息网http:///.
文章来源:《江西农业》 网址: http://www.jxnyzz.cn/qikandaodu/2020/0722/396.html
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