加快发展市场农业

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摘要：劫的体制和机制，在农业、农村经济中对再生产过程，资源配置、生产要素组合起基础性的调节作用。为此，就要通过两权分离，信息流动从纵向为主转变为横向为主，生产决策权从集

劫的体制和机制，在农业、农村经济中对再生产过程，资源配置、生产要素组合起基础性的调节作用。为此，就要通过两权分离，信息流动从纵向为主转变为横向为主，生产决策权从集中决策为主转变为分散决策为主，来正确处理好国家、集体，个人以至中央，地方，企业之间的责、权、利关系，用以调动各方面的积极性，提高经济活力和效益，加快现代化建设步伐。根据1992年农民增收的经验，1993年全省农民增收的主要措施应该是：(土)继续调整粮食生产结构，从品种多样化、大米优质化入手，优化品质，提高单产，把调整品种结构和保证粮食稳定增长结合起来，(2)扩种有市场、效益好的经济作物，(3)把发展畜禽水产品作为转化粮食和增加农民收入的重点来抓，(4)高速度、高效益地发展乡镇企业，农垦企业，加强农村集镇化建设，继续转移农村劳力，(5)引导农民把林业办成高效益的绿色事业，·1994年实现消灭宜林荒山的目标，(6)全面发展农村第三产业，组织劳务输出，(7)发展适应社会主义市场经济体制，有利于农村生产力发展的股份合作制，(早)发展个体和私营经济。全省各地贯彻，落实这几条主要措施，做到“八路进军”、“八仙过海、各显神通，／，以星罗棋布的农村集镇为依托，形成一个大衣业，大沛乃，大市场的新格局，创造农业，农村经济群体最佳效益。在调整、优化农业结构当中，要继续发扬顾全国家大局的传统，对粮食、棉花，油料生产既要放开，又要加强指导，在提高质量的前提下，使产量稳定增长，做到保任争，保吃饭、怎么赚钱怎么干。当然，在建车，健全市场机制、放开经营的过程中，还必须加强宏观调控，因地制宜，靠山吃山，靠水吃水，抓好有优势的骨干产业、项目，扬长避短，趋利避害。四、围绕发展市场农业，加强农业社会化服务体翠建设建立市场农业，必须积极创造良好的环境，具备与之相适应的条件，亟需做很多具体细致的工作，这就应当从以下方面加强农业社会化服务体系建设：(土)市场体系。积极建立，健全完善的市场体系，将形成以市场为导向促进商品生产、搞活流通、引导需求的良性循环新机制。江西全省现有农村集贸市场2400多个，大多数的农贸市场基本上能满足农民入市、进行零散农产品交易的需要。为适应发展市场农业的需要，要把市场建设和培育的重点，转到以产地和农产品集散地为基础，发育各级农产品区域性批发市场上来，充分发挥批发市场在搞活商品流通中市场容量大、辐射能力强的优势作用。要发展专业市场、现货市场，有重点地发展中期，远期交货的合同交易，办毛猪拍卖行、活牛拍卖行。同时，还要注意发展生资、资金、技术、信息等市场，为农民生产、交换提供方便，把流通搞活、渠道拓宽。(2)运销服务体系。要坚持“国家、集体，个人一齐上”的方针，放手发动农民进入流通领域。临川县鹏田乡以扶持农民购销组织搞活西瓜推销，南城县万坊乡组织联营车队运销农副产品，商品猪基地县一一东乡县有一半以上的生猪是靠农民组织推销到省外去的。许多地方的实践证明，大力支持和鼓励农民进入流通领域是搞活农产晶流通的关键一着。(3)信息服务体系。瞄准国内、国际两个市场，沟通与全国各地和外贸、商业，供销等各部门的联系，建立全方位的信息网络。永丰县在建立辣椒市场的过程中，县工商、供销等有关部门就广泛收集了全国市场信息，与150多个市场建立了信息联络关系，为拓宽辣椒销路起了十分重要的作用。抓市场农业，必须抓市场信息。各级领导和农业部门要组织一定的力量搞市场预测，收集、整理国内外市场以及农业内、外部的各种信息，搞好市场的跟踪调研；要加快建立全省农产品市场信息中心，逐步形成上下沟通网络。县、乡、村要有计划、有步骤地建立信息中心、信息站，信息员，定期向农民发布市场动态，传播信息，使农民随时知道应当种什么、养什么、加工什么、经营什么，如何经营，尽可能提供周到的服务，减少、避免盲目性，减弱农业生产的波动和风险。(4)科技服务体系。农业要高质、高产、高效，靠的是科技。要实行农科教三结合，要健全县、乡、村、组四级科技服务网络，有成效地引进、试验，推广新技术。(S)农田基本建设服务体·系，要解决抗灾能力薄弱的问题。(6)各级粮食、供销部门要力争发挥主渠道的作用，赶在春耕、春播以前，及早与农民签订指导性的、经济契约性的收购粮棉合同，积极主动地帮助农民解决“卖难”，缓解农民后顾之忧，同时，要继续坚持农产品专项储备制度，建立重要农产品的仓储体系，筹措农产品风险基金，(7)产供销一条龙、贸工农一体化的服务体系。上述七个方面的服务，归纳起来就是大力搞好流通服务、科技服务、农田基本建设服务，形成多渠道、少环节、开放式、高效率的商品流通网络，提高农民的科技，文化素质和农业的综合生产力，增强广大农民加快发展市场农业、发展商品经济的本领。五，切实减轻农民负担，保护农民生产积极性加快发展市场农业，必须依靠广大农民，靠农民发挥生产积极性。而切实减轻农民负担，是直接关系到增加农民收入，加速实观农村小康，保护农民利益，保护农民生产积极性，密切党和政府同农民关系的关键。·-1从一个县的范围讲，重要的是主要领导同志要转变那种认为“让农民多负担一点，是为农民多办些好事”的看法，走出认识上的误区。我们不能希望“在一个早上把好事都办完”，应当本着有多少钱办多少李的精神。为农民多办些好事固然是任期内的政绩，而增加农民收入、加速实现农村小康则是最大、最根本的政绩。一个县的主要领导同志认识端正了、提高了，在一个县的范围，干部群众齐心来做工作，就能制止各种违反法规的集资和摊派，严格执行国务院关于农民负担不得超过上年人均纯收入百分之五的规定，维护农民的合法权益。减轻农民负担，要在大力发展乡村集体企业、增加统一经营层次收入上着力一一广开财源。发展乡村集体企业，这是增强以牧补农、以林补农、以工补农、以商补农、以贸补农的实力，减轻农民负担的根本途径，也是解决农产品比较效益偏低的重要途径。减轻农民负担，要在实行“小机构，大服务”精简乡村机构冗员上着力一一改革机构。景德镇市1992年各乡镇精简冗员717人，面向农民办服务实体，平均每个乡镇精简12人以上。农民对此拍手称好，高兴地说：“上面政策好，农民心次喜"。减轻农民负担，要在革“政出多门"的命，加强部门收费管理上着力一一各方支农。对于涉及农民负担问题，不论任何部门所发文件，出台前一定要经国务院管理农业的部门(农业部)会签。并报国务院批准，否则一律无效。凡是超过国务院规定限度的，不论来自上边任何部门的文件，一律不办。上级部门进行干涉的，县里要敢于顶住。特别是各地区、各部门要在近期内对农民负担问题进行全面检查、清理，凡是不符合国家规定的一律敞销。农业部门、涉农部门邻要自范地队资金，物资等方面爱农、支。纪念毛泽东诞辰一百周年·毛泽东领导根据地经济建设的思想与实践给我们的启示．万建强·土地革命战争时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家在江西创建了中国第一块农村革命根据地一一井冈山根据地，开辟了以瑞金为中心的中央革命根据地。在艰难的战争年代，毛泽东仍以极大的精力领导了根据地的经济建设。在1927年至1934年的8年中，他领导了根据地的土地革命，工农业生产，对外贸易等项经济建设工作，全面提出了根据地经济建设的思想，这些思想集中体现在《必须注意经济工作》，《我们的经济政策》、《关心群众生活，注意工作方法》等光辉著作中。研究江西苏区时期毛泽东领导根据地经济建设的思想与实践，对于今天加快改革开放和现代化建设的步伐，建设有中国特色的社会主义有着重要的现实意义，我们可以从中得到深刻的启示。VV严u＼～C9`C／xtxt,~W一，坚持两手抓，按辨证法办事，正确处理革命战争与经济建设的关系在整个苏区斗争时期革命战争无疑是全党的中心工作。为了把根据地建设成为先进的革命阵地，保证革命战争这个中心任务的完成，毛泽东始终坚持两手抓的思想，一手抓军事斗争，带领根据地军民打仗，粉碎敌人军事上的进攻，扩大根据地，一手抓经济工作，组织根据地军民自力更生搞生产，进行必要和可能的经济设建，打破敌人经济上的封锁。当时有人提出，在革命战争环境中没有进行经济建设的可能，要等到战争最后胜利了，有了和平的安静环境才能进行经济建设，他们认为革命战争已经够忙了，那里还脚搏栅qpSqn真嘴脚磡OQCQQCB真真UOqCQQ90e栅脚栅栏栅栏Se卿榔栏喇惴栅栏鞠唧榴帜栅衣。1992年上半年，省委，省政府提出“三高”农业为基础，“一上一下”奔小康的要求，高度概括了加决发展乡镇企业、搞好计划生育，直接关系农村奔小康的前途，对全省农业、经济发展的全局，具有举足轻重的意义，完全是正确的，需要继续坚持。我们要抓好由传统农业向市场农业的转化，加快发展市场农业。在稳定政策的同时进一步改革开放，搞好创汇农业，扩大农产品出口，搞好与世界农业市场的接轨，适应我国恢复关贸总协定缔约国地位以后的形势。要充分调动个体和集体两个积极性，大胆探索，创造新经验，力争江西农业和农村经济再登新台阶。(作者单位省政府农村工作办公室)(责任编辑刘成胜)有闲工夫去做经济建设工作，因此，见到谁切，任何时候两手都要硬；。说经济建设，就要骂“右倾”。针对这种错误观点，毛泽东在中央苏区南部十七县经济二、从实际出发，髓定根据qS济建设．建设大会上强调了这样一个思想：“只有开的正确方针和政策．展经济战线方面的工作，发展红色区域的经确立了“一要打仗，二要建设，I的两手：济，才能使革命战争得到相当的物质基抓思想，接下来的是解决如何进行根据地的i础”。(见《毛泽东选集》第一卷第120页)经济建设问题。毛泽东深入实际，进行了大毛泽东认为，战争要取得胜利，供给一定要量的调查研究，从中国的国情和农村根据地有保障，这是矛盾的统一。打仗没有饭吃、的实际出发，，制定了苏区经谤建设的正确方没有衣穿、没有物质准备，是不行的。正是针和政策。1934年1月23日，、毛泽东在第，二在这个思想指导下，；他不仅自己重视经济建次全国工农兵代表大会上作报告时明确提出；设工作，而且号召：“在全体政府工作人员根据地经济建设的方针：·“我／r啲经济建设中，在广大工农群众中，造成一种热烈的经的中心是发展农业生产i发展工业生产b发济建设的空气。”；展对外贸易和发展合作社。，千，(见《毛泽东当时，还有人认为可以离开革命战争去选集》第一卷第130—131页)；毛泽东为什么进行经济建设，把经济建设看成是一切任务要把J(；发展农业生产"列为经济建设工作的，的中心。针对这种错误思想，毛泽车指出；第一位呢?这是因为“它不但需要解决最重“在现在的阶段上，经济建设必须是环绕着要的粮食问题，、而且需要；解决衣服；”砂糖、革命战争这个中心任务的。革命战争是当前纸张等项日常用品的原料即棉、麻，二蔗、；竹的中心任务，经济建设是为着它的，是环绕等的供给问题。I!(见《毛泽东选集》第一卷着它的，是服从于它的……。只有在国内革第131页)在根据地里，：·只有首先发；展农业命战争完结之后，才说得上也才应该说以经生产，才能更好地坚持长期的革命战争，．为·济建设为一切任务的中心。”(见《毛泽东开展根据地的各项建设，一改善群众生活，提选集／o第一卷第123页)供可靠的物质基础。；实践证明，，毛泽东把发毛泽东既批评了把革命战争和经济建设展农业生产摆在根据地经济建设工作第一位对立起来的错误观点，又批评了不顾战争环的思想，是符合中国的国情和根据地经济发境，去搞经济建设的所渭大计划的错误思展的客观规律的。在这--压确思想指导下，想，深刻阐明了革命战争和经济建设的辨证经过广大农民群众的努力，江西苏区的农业关系，提出了“一要打仗，二要建设”的正生产得到了迅速的发展，为革命战争提供了确思想。由于坚持了两手抓，毛泽东在井冈重要的物质条件。；，÷、：：·；：、．·；!㈠，；山点燃的星星之火，终成燎原之势。这就启；根据地是以农业经济为主的区域‘除了示我们：建设有中国特色的社会主义，同我一些自给性的家庭副业和小手工业外，；投有们党此前从事的其他事业一样，都是充满矛现代工业。这种建立在令体经济基础土的，!盾，不断发展变化的。物质和精神，政治和处于游击战争环境的苏区工业显然屁难以保经济，改革开放和四项基本原则，相互；联证大规模的革命战争所必需的物质供应和人结，相互依存，必须兼顾。随着情况的变民群众的日常生活所需。针对这一实际状化，矛盾的王要方面有所不同，两手抓的侧况；广毛泽东提出了根据地工业生产的方针：霓点理当相应业改变，但重。午不能代替一“尽可能地发丧国营经济和大规摸地发展合

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