江西农业大学《822行政管理学》考研题库——才

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摘要：第一部分?课后习题 说明：对徐晓雯《行政管理学》（第2版）教材每章的课后习题进行了详细的分析和解答，并对个别知识点进行了扩展。课后习题答案多次修改，质量上乘，非常标准

第一部分?课后习题

说明：对徐晓雯《行政管理学》（第2版）教材每章的课后习题进行了详细的分析和解答，并对个别知识点进行了扩展。课后习题答案多次修改，质量上乘，非常标准，特别适合应试作答和临考冲刺。

第一章?绪?论

一、主要名词概念

1．行政

答：广义上讲，把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤事务等管理活动，称为行政；狭义上，认为行政是政府机关执行的任务和进行的活动。概括来说，行政是指国家和社会事务的管理活动，是国家权力机关的执行机关，行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。可从以下方面理解：①从政府分工及其组织结构的状况来考察行政，立法是制定法律，行政是执行法律，司法是维护法律，从而明确地把行政机关的管理活动与立法机关的立法活动、司法机关的审判活动区别开来。②从政治与行政的关系的角度来考察行政，行政是国家意志的执行，主要指对国家政策的执行。③从管理的角度来考察行政，行政管理就是计划、组织、指挥、协调和控制。

2．行政管理学

答：行政管理学又称公共行政学、行政学、公共事务管理学、公务管理学等，是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。行政管理学是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象，涉及领域广泛、内容丰富、综合性和动态性较强的理论与应用相结合的相对独立的学科。狭义上行政管理学是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务为目的，系统地研究行政现象及其活动规律的科学。

3．行政管理学的研究对象

答：行政管理学是以研究国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行依法、有效管理的活动规律为研究对象。具体包括：①行政管理主体是行政机关；②行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务；③行政管理活动的根本原则是依法管理；④行政管理学的主要任务和根本目的是探讨和发现行政活动的规律性。

4．行政管理学的演进

答：行政管理学的演进是指行政管理学的发展史及其不同发展阶段上的不同内容和特点。不同的历史阶段受不同理论的影响，侧重不同的研究方向，使用不同的研究方法，有着不同的代表人物和不同的代表论著。西方行政管理学产生与发展的进程中，出现了诸多的理论与学派，新的理论与学派的不断形成，新的研究领域和研究方式的不断出现，展示了人类探究行政及其发展规律的思想结晶。

5．新公共管理理论

答：新公共管理理论是20世纪70至80年代，伴随西方各国掀起的政府改革浪潮促发的新公共管理运动出现的。新公共管理理论的特征在于用管理取代行政，用市场或合同取代官僚的公共行政，以缩小公共行政的规模。新公共管理理论的表述有“管理主义”、“以市场为基础的公共行政”、“企业家政府”，新公共管理通过基于管理主义的政府制度创新，全面增强政府公共管理的有效性。

二、复习思考题

1．如何理解行政及行政管理学？

答：（1）行政是国家权力机关的执行机关，行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动,对行政的理解应注意以下几点：

①要注意行政的属性问题。行政是国家的行政，是阶级的行政，行政不可能不表现国家的意志，行政的目标、职能、行为和活动都不同程度地具有阶级属性，是阶级统治的一种工具。

②要结合我国社会主义国家的职能特点。在尊重国家权力的统一性、不可分割性的前提下，立法、司法、行政是国家权力的三大系统，行政是有别于立法和司法的一种国家权力。

③要区分行政管理与私人行政的管理活动。公共行政管理与私人行政管理虽然有许多相似之处，但在管理主体、管理权限、管理职能和管理目标等方面，两者之间存在重大的区别。

（2）行政管理学是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务为目的，系统地研究行政现象及其活动规律的科学。又称行政学、公共事务管理学、公共管理学等。

2．如何理解行政管理学与相关学科的关系？

答：任何一门社会科学都是建立在与其他学科相互联系、相互比较、彼此相交的相互关系的基础之上的。行政管理学科的交叉性、综合性特点决定其与其他相关学科的关系。行政管理学与相关学科的关系表现在以下几个方面：

（1）行政管理学与政治学

一般认为，行政管理学源自政治学，其最初的目的是研究如何有效地维护国家的意志，所以，从渊源上说，行政管理学是从政治学的母体中分离出来的分支科学。但经过百余年的演变，二者已经具有比较明显的领域差别。

（2）行政管理学与行政法学

有的学者认为，行政管理学源于行政法学，因为在西方国家，行政管理学的形成是从研究法律对行政活动的规范开始的。

（3）行政管理学与企业管理学

行政管理学和企业管理学是内容上交叉，理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和相互渗透、研究领域上各异的两门学科。

（4）行政管理学与社会学

行政管理学只有将行政现象置于广大的社会环境中来考察，才能获得比较符合实际的理论和解决办法，行政管理学与社会学是相互促进、相互支持的。

3．行政管理学研究的对象及内容是什么？

答：（1）行政管理学的研究对象

行政管理学是以研究国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行依法、有效管理的活动规律为研究对象。具体包括以下几点：

①行政管理主体是行政机关。行政机关是国家权力机关的执行机构，行政管理的支配权是行政权，行政权源于国家权力，行政机关通过实施行政权进行行政管理，来履行国家的社会职能。

②行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。行政管理的范围非常广泛，遍及国家和社会生活的各方面和全体国民。

③行政管理活动的根本原则是依法管理。政府法治、依法行政是现代行政管理的本质特征。行政管理必须以法律为根本的活动准则，在法律规定的范围内实施管理。

④行政管理学的主要任务和根本目的是探讨和发现行政活动的规律性。国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务纷繁复杂、变化多端，往往令人难以捉摸，行政管理学的主要任务和根本目的就在于探讨和发现这些规律，形成科学理论。

（2）行政管理学的研究内容

行政管理学是以行政体系及其运行为研究内容的，是在研究行政体系及其运行机制的过程中寻找优化国家与社会公共事务管理途径的科学。也就是说，行政体系及其运行机制就是行政管理学的研究内容。行政有自己的历史，每一个时期的行政体系都是建立在一定的社会政治、经济、文化的基础之上的，反映它们的要求并提供整体支持。从行政体系结构看，行政管理学的研究内容主要包括三个方面：

①行政体系的客观结构。指行政体制、行政组织、行政机构和行政人事资源等物质性客观要素之间关系的存在和运作方式，是行政体系的客观形式。

②行政体系的主观结构。指行政权力、行政法律、行政政策和行政管理方法等属于精神形态的主观要素构成的各种关系的总和，它是行政体系的主观形式。

③行政体系的价值结构。指行政组织、行政人员或公务员的行政意志、行政义务、行政责任和行政人格等基本要素所构成的、深藏于行政体系的客观结构系统和主观结构系统之中的调节系统。

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文章来源：《江西农业》 网址: http://www.jxnyzz.cn/zonghexinwen/2020/0529/333.html

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