做服务“三农”的生力军：访中国邮政储蓄银行(2) - 江西农业杂志社投稿

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做服务“三农”的生力军：访中国邮政储蓄银行(2)

作者:

关键词:

摘要：

《江西农业》：党的十八大提出，要坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，为今后的农村综合改革工作指明了方向。在这方面邮储银行有哪些作为呢？

肖天星：做好对新型农业经营主体的金融服务工作，是推进现代农业金融服务发展的关键，也是发展普惠金融的重点。从组织形式来看，新型经营主体目前主要有三大类。针对家庭经营类、互助合作类、公司企业类等不同经营主体的不同特点，按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，邮储银行江西省分行重点做好新型农业经营主体金融服务的推广。重点围绕农业产业链，做好农业产业化龙头企业的金融服务。以“零售撬动批发，批发带动零售”的工作思路，整合产品，加强对农资、农业机械机具、综合性涉农企业的金融支持。以龙头企业为中心，通过“银行+龙头企业+农户”的方式，在为龙头企业提供金融服务的同时，为其上下游的企业或农户提供综合金融服务。优先支持辐射能力强的农业产业化龙头企业大力发展订单农业，支持行业内具有强势市场地位的龙头企业通过标准化基地建设、创新流通方式，向农业产业链上下游延伸开发，实现产供销一体化、种养加“一条龙”式发展。江西邮储银行要在省内国家重点扶持的地区、农业生产重点县市一级支行，至少树立一个支持新型农业经营主体的典型，通过以点带面，最终带动整体发展。

《江西农业》：在谈话中，您提及“普惠金融”这四个字，那么您认为邮储银行是如何践行“普惠金融”服务的呢？

肖天星：十八届三中全会明确提出“发展普惠金融”。国务院马凯副总理在全国农村金融服务经验交流电视电话会议上明确要求，“邮储银行要发挥网点与资金优势，不断增强农村机构网点功能。”作为普惠金融的倡导者和践行者，邮储银行江西省分行坚持对特殊群体的金融支持，做到“取款不出村、贷款送上门、理财送下乡、资金通天下、服务全天候”。邮储银行江西省分行70%以上的网点在县及县以下区域，填补了诸多金融服务空白；自助终端助农取款，建起了惠农、便农的“支付绿色通道”，村民小额取款“不出村、零成本、无风险”；参与“新农保”、“新农合”金融服务，针对下岗失业人员、城镇复员转业退伍军人、回乡创业农民工、农村妇女和自谋职业者，开发特定产品，提供特殊金融服务。

近年来，随着国家系列“三农”政策的出台，作为具有悠久历史的农业大省，江西的“三农”发展迎来了新的重要历史机遇期。中国邮政储蓄银行江西省分行吃透国家政策精神，紧密结合现代农业发展实际，通过产品创新、服务创新、商业模式创新，力作服务“三农”的生力军，在现代农业金融服务领域取得了显著成绩。近日，邮储银行江西省分行行长肖天星接受记者专访，详细介绍了该行服务“三农”、服务民生、服务小微的情况。《江西农业》：5月15日，中国邮政储蓄银行在江西召开全国“三农”金融服务工作会议，全面部署邮储银行服务“三农”工作。作为会议召开地的分行，江西省邮储银行在“三农”金融服务工作上的安排是怎样，支农的力度有多大？肖天星：中国邮政储蓄银行“三农”金融服务工作会议在江西的召开为邮储银行江西省分行服务“三农”注入了新的活力。邮储银行秉承“人嫌细微，我宁繁琐；不争大利，但求稳妥”的服务宗旨，数十年扎根农村，与农民建立了深厚的感情，积累了丰富的“三农”金融服务经验。今年以来，邮储银行江西省分行全行重视、全员动员，在全省掀起了一股学习“三农”、研究“三农”、服务“三农”、贡献“三农”的热潮。同时，邮储银行总行对此也高度重视，十分支持江西省分行的“三农”金融服务工作，特别加大在江西省的信贷投放力度，今后五年在国家给予的信贷额度范围内向江西提供总额不少于1000亿元的信贷支持，其中涉农资金占比不低于30%，拟在江西树立“金融服务农业现代化”的样板。截至2014年10月，邮储银行江西省分行累计发放小额贷款290.3亿元，帮助近42万人次创业、就业。其中，新型农业经营主体贷款业务迅速发展，从4月25日总行批复江西省分行试点以来，短短几个月时间就突破了亿元大关，达1.82亿元。《江西农业》：当前，农村金融产品种类少，服务方式单一，金融服务的效率和质量已经不能够适应农村经济现代化的要求和农民多元化的金融服务要求。而适合现代化农业发展需要、契合农民生产生活需求的农村金融创新产品缺位，成为制约农村经济发展的重要因素。邮储银行作为支农支小的生力军，近年来在金融服务上有哪些创新的举措呢？肖天星：在农村金融产品创新方面，我们主要是通过政银联动，不断创新“三农”金融服务模式。9月25日，邮储银行江西省分行与吉安市人民政府签订战略合作协议,未来五年（2015-2019年），邮储银行江西省分行向吉安市新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业和民生工程建设等领域提供200亿元的意向性贷款支持，促进吉安市经济社会发展。今年以来，邮储银行江西省分行强化与政府部门的合作，重点发展“财园信贷通”，共受理“财园信贷通”企业客户260户，审批通过240户，授信金额达6.35亿元，放款客户215户，金额5.53亿元。江西省财政厅、省委农工部、农业厅和林业厅联合邮政储蓄银行、农业银行和农村信用社三家大型服务农村的主力金融机构，推出“财政惠农信贷通”产品，按照“政府引导、市场运作、风险共担、互惠共赢”的原则，有效引导金融资本加大对农业的信贷投入，破解农民合作社、家庭农场和种养大户等农业经营主体融资难题。自2014年4月份接洽该项业务以来，我行现已得到总行授权并在全省范围内进行广泛受理。10月24日，全省邮储银行首批“财政惠农信贷通”贷款即在国家级农业示范区分宜县成功发放，本批贷款资金共发放4笔，金额488万元。《江西农业》：我们知道，现在对农民来说，迫切需要解决的问题就是融资难、融资贵、融资慢、担保难的问题，那么在这方面，邮储银行有什么“新点子”呢？肖天星：为解决融资难、融资贵、融资慢、担保难的问题，邮储银行江西省分行围绕农村金融改革，加大了农村抵质押担保方式的创新开发力度，首先设计出了一系列破解“三农”融资瓶颈的专属产品。例如家庭农场贷款、农民合作社贷款、“三权”抵押贷款、农业产业化供应链贷款、农业机械设备抵押贷款、水域经营权抵押贷款、保证保险贷款、担保公司担保贷款、非传统抵质押贷款等。其次，下大力气优化改进农村金融服务，推行“限时服务”理念，实现小额贷款最快当天放款。再次，各级行加大力度，为优质老客户提供利率优惠、额度提升、还款方式多样化等优惠政策，切实解决老百姓“融资贵”的现实问题。同时，为方便客户支用，推出“一次授信，循环支用”的循环贷模式，既为客户减麻烦，又为客户减负担。《江西农业》：党的十八大提出，要坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，为今后的农村综合改革工作指明了方向。在这方面邮储银行有哪些作为呢？肖天星：做好对新型农业经营主体的金融服务工作，是推进现代农业金融服务发展的关键，也是发展普惠金融的重点。从组织形式来看，新型经营主体目前主要有三大类。针对家庭经营类、互助合作类、公司企业类等不同经营主体的不同特点，按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，邮储银行江西省分行重点做好新型农业经营主体金融服务的推广。重点围绕农业产业链，做好农业产业化龙头企业的金融服务。以“零售撬动批发，批发带动零售”的工作思路，整合产品，加强对农资、农业机械机具、综合性涉农企业的金融支持。以龙头企业为中心，通过“银行+龙头企业+农户”的方式，在为龙头企业提供金融服务的同时，为其上下游的企业或农户提供综合金融服务。优先支持辐射能力强的农业产业化龙头企业大力发展订单农业，支持行业内具有强势市场地位的龙头企业通过标准化基地建设、创新流通方式，向农业产业链上下游延伸开发，实现产供销一体化、种养加“一条龙”式发展。江西邮储银行要在省内国家重点扶持的地区、农业生产重点县市一级支行，至少树立一个支持新型农业经营主体的典型，通过以点带面，最终带动整体发展。《江西农业》：在谈话中，您提及“普惠金融”这四个字，那么您认为邮储银行是如何践行“普惠金融”服务的呢？肖天星：十八届三中全会明确提出“发展普惠金融”。国务院马凯副总理在全国农村金融服务经验交流电视电话会议上明确要求，“邮储银行要发挥网点与资金优势，不断增强农村机构网点功能。”作为普惠金融的倡导者和践行者，邮储银行江西省分行坚持对特殊群体的金融支持，做到“取款不出村、贷款送上门、理财送下乡、资金通天下、服务全天候”。邮储银行江西省分行70%以上的网点在县及县以下区域，填补了诸多金融服务空白；自助终端助农取款，建起了惠农、便农的“支付绿色通道”，村民小额取款“不出村、零成本、无风险”；参与“新农保”、“新农合”金融服务，针对下岗失业人员、城镇复员转业退伍军人、回乡创业农民工、农村妇女和自谋职业者，开发特定产品，提供特殊金融服务。