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欠发达地区农业职业教育发展策略探析(3)
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摘要：表2 江西部分农业职业院校财政投入（万元）与招生人数对比表资料来源：江西省农业厅《农业职业院校基本情况调查表》2222 0000年0000 6789度年年年年 财拔
表2 江西部分农业职业院校财政投入（万元）与招生人数对比表资料来源：江西省农业厅《农业职业院校基本情况调查表》2222 0000年0000 6789度年年年年 财拔赣1222 9224政款州学4166 农校 1总招1461 462业1生数5327 6 江程556拔财3 0508西职273款政.8...569农业2 1 1招总业学2827 8430生数院工2951 江技223财拔32 791西职113政款2...223生业 11招总 46物学13 2835生数60科院48 江财2 22 2茶265 0西款政491 0叶...392.省拔4855学婺 1 152校 招生总数6049源3624 1122财拔九5914 4820政款江学....5972 8806农校 招总3 22 7业120 1生数360
表3 江西部分农业职业院校教学设备投入情况表（万元）资料来源：江西省农业厅《农业职业院校基本情况调查表》2222 0000年0000 6789度年年年年 纯专赣1 2360农业州学 农校 非专11 6823业00农业00 江程 纯专213 2 9 52西职1农业...5 54 农业 非专861业学1223 9农业..0工院51 江技 纯专1161 1西职109农业0生业 1非专272物学6 2 00 6农业...科院2.18 2 江纯专茶0000西农业叶省学 非专婺63 1 8校25农业源 九纯专6000江农业农校 非专2233业9 3 14农业....学7547
（三）农业职业教育办学模式僵化，专业设置与市场需求不协调
现阶段江西农业职业教育办学功能单一，正规教育、学历教育占绝大多数，非学历教育和非正规教育只是一种补充形式，发展缓慢。农业职业教育教学周期较长，农业中等职业学校一般为2年，农业高职院校一般为3年。在办学体制上，民办农业职业教育发展滞后，不能适应新形势的要求，尚未形成一定的规模。江西现行的农业职业教育更多的是学校本位模式，按照政府的经济发展规划，进行人力资源预测与规划，通过学校教育培训，向社会供应人才，这使江西农业职业院校的专业设置对劳动力市场缺乏敏感性，不能前瞻性地进行专业调整，所开专业多为成本小、对实习基地条件要求不高的专业。专业结构与产业、行业对人才的需求结构不协调。同时，江西农业职业院校的人才培养模式仍然停留在知识本位教育阶段，以学校为主要的学习场所，以班级为主要的学习单位，以学科课程的系统性及完整性为其课程体系设置，教学方法仍然比较单一，而对学生的评价主要还是通过书面考试来实行。在知识本位阶段的人才培养模式下，学生的实践动手能力差，学生的能力素质往往达不到劳动力市场的质量要求。
（四）缺乏有效的扶持政策，管理体制改革负面效应没有消除
从2004年至今，中央连续发了8个有关 “三农”问题的一号文件，各级地方政府也相继制定了许多强农惠农的政策。但迄今为止，从中央到地方，各级政府都没有出台扶持农业职业技术人才培养的招生、就业和办学经费投入政策，农业职业教育的稳定和发展缺乏有效的政策扶持。现阶段职业教育实行以地方教育部门为主的职业教育管理体制，农业职业院校与农业行业部门的联系出现断裂，对农业职业院校发展带来的不利影响一直在延续。首先，农业职业教育归口教育部门统一管理，农业职业教育与其他类型职业教育在同一种设计目标和同一种制度框架下发展，农业职业教育的弱势致使农业职业院校逐步被边缘化。[4]其次，农业职业院校管理以地方教育部门为主，缺乏全国性的统筹，尤其缺乏与国家农业布局的统筹协调。地方出于局部地区利益的考虑，大量农业职业院校被随意合并。再次，农业部门对农业职业教育管理职能弱化，工作重点转向农民技能培训，不能将农业发展的导向性政策和农业发展对人才的需求信息直接传达到农业职业院校，引导农业职业院校发展建设和教学改革。
三、发展江西农业职业教育的对策
（一）调整农业专业人才培养目标
农业生产和农业产业化企业对农业职业技术岗位的需求，主要集中在农业科技开发和农产品市场营销两个方面。针对当前江西农业发展所面临的新情况，农业职业技术教育的培养目标和培养重点必将发生相应的变化。从人才培养规格上来讲，市场急需的是具有较强综合素质的复合型人才。首先，要具备扎实的专业知识面，尤其是运用知识解决实际问题的能力。因为，在农业生产实践中，技术应用问题往往更为复杂、综合，涉及的不只是某一专业的知识，需要大量相关专业知识储备。[5]其次，要具备较强的技术应用能力。尤其应具备解决突发性问题的应变能力和较好的操作技能。再次，要具备组织协调能力。由于农业生产和农业产业化任务是依靠群体协作来完成，因此，现代农业职业技术人才还应当具备与人和谐共事、处理好人际关系的能力。
文章来源：《江西农业》 网址: http://www.jxnyzz.cn/qikandaodu/2020/0716/373.html
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