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欠发达地区农业职业教育发展策略探析(6)
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摘要：（四）服务地方经济的能力不强 《中国教育改革和发展纲要》在论述职业教育时强调：“各级各类职业学校都要主动适应当地建设和社会主义市场经济的
（四）服务地方经济的能力不强
《中国教育改革和发展纲要》在论述职业教育时强调：“各级各类职业学校都要主动适应当地建设和社会主义市场经济的需要。”农业职业教育同非农业职业教育的区别在于它的服务对象和办学方向。农业职业教育是为发展农村经济服务的，而农村经济的基础和重点是农业生产。[3]成本低、见效快、高效益的农业技术培训是深受农民欢迎的，但由于办学形式单一的限制，很多农业职业院校过分强调学历教育和学制的统一，使得江西农业职业院校农科类专业“进来的学生不愿学，想学习的人又进不来”。这可以从下面的数据中得到证实（见表1）。
表1 江西部分农业职业院校开展农民科技培训情况 （单位：人）资料来源：江西省农业厅《农业职业院校基本情况调查表》2222 0000年合0000 6789度计年 年年 年 1 2322劳力移1赣训 6276动转培1州学农校1 2222农科培0 业5852业技训1 06264江程 14力移劳 训668西职90动转培 农业 科培农 2 2业学00808业技训 2 2工院 江技 劳力移66训00022西职 动转培0 0生业 农科培1 1物学00000业技训 7 7科院 江 力移劳茶 训00000西 动转培叶省学 科培农婺0 000校 业技训源劳力移九训动转培06152江学农校1农科培 6814业0业技训
表中数据表明，除赣州农业学校外，多数农业学校在促进农业劳动力转移、开展农民科技培训方面发挥的作用非常有限，有些学校甚至没有开展过相关的农民科技培训工作，为地方经济服务的能力较差。同时，江西农业职业教育服务地方经济的能力不强还可以从农业职业院校是否开展符合地方经济社会需求的培训或科研项目中得到体现。例如，赣州农业学校是国家教育重点中等职业学校，在国家有关部门的扶持下，赣州农业学校承担了科技部星火学校项目、农业部阳光工程等。2008年江西农业工程职业学院承担了农业部农村沼气培训基地的建设，并负责江西省农民沼气中、高级技术的培训工作。2009年该院设立了阳光工程培训基地，为樟树市农村劳动力转移开展培训工程，包括建筑工程、汽车驾驶、电工、电子、计算机运用、缝纫加工、厨师等岗位技能培训，培训后推荐就业，效果比较好。但是，这些项目大多数是由国家或上级政府指定的，而由农业职业院校自己发起的，结合当地实际需要的培训和研究项目非常少，更为严重的是江西部分农业职业院校几年来几乎没有开展过满足地方需求的研究项目，这在一定程度上反应映了江西农业职业院校缺乏服务地方经济社会的能力。
二、江西农业职业教育发展滞后的原因
（一）农科类专业招生就业困难
关于招生难的原因，一方面，受高等教育和高中阶段教育招生名额扩大的影响。近年来，国家大力发展高等教育和高中阶段教育，这是符合现代教育发展的必然趋势，其中当然包括城乡职业高中的扩招。本应是职业教育加快发展的难得机遇，但是，事实上在高教和普教稳步发展的同时，不少农业职业教育却滑入低谷。主要原因是：农业中等职业学校专业及设施滞后，学生学不到农业适用技术，同时“学历至上”的观念在农民中大有市场。在农民的观念中，读书是为了跳农门，读书后再回到农村干农活没出息。另一方面，农业高职院校学费较高，以江西农业工程职业学院为例，高职学生入学一般要交3000元以上，名优茶加工、畜牧兽医专业费用为3500元/年，而茶文化专业则达5000元/年。这种收费标准对于一个农民家庭来说是难以承受的，一个普通农民一年的收入甚至不够供养一个子女上农业高职院校。关于就业难的原因，主要是农业职业院校教育质量不高、培养的人才不符合当地经济社会发展需求。农民是最讲实惠的，他们送子女到农业职业院校学习的目的就是要他们学习新技术、新知识，提高农业的产出效益，发家致富。当前江西农业职业院校教材过于陈旧，技术过于传统和常规，已不能适应当前农村经济发展的需要，削弱了农家子弟上学的积极性，造成招生就业难。
（二）农业职业院校经费投入不足
尽管政府对农业职业院校的拔付经费在逐年增加，但仍有许多职教专项经费没有落实，农业职教统筹不够，办学效益不高。有的农业职业院校实验、实习设备多是生产一线淘汰下来的旧设备。有的农业职院校连起码的教学、实习、实训设备都没有，更谈不上教学设施和教学手段的现代化。从经费投入看，非农专业的经费投入远大于纯农专业的经费投入，用于发展林业、园艺、蚕桑、养殖、畜牧、兽医、饲料等农学专业的经费少而又少。经费投入不足可以从江西省部分农业职业院校财政投入与招生的情况对比调查、江西省部分农业职业院校教学设备投入情况调查表中得到证实 （见表2、表 3）。
文章来源：《江西农业》 网址: http://www.jxnyzz.cn/qikandaodu/2020/0716/373.html
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